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“Ficha Técnica” 5: Instrumento Estudio
del Medio Transformado por las Actividades Humanas
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(1) Fase del proceso Metodológico donde se propone la utilización
del instrumento metodológico:
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· Fase II y III
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(2) Descripción general del instrumento metodológico:
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La escala del territorio se corresponde con una unidad especial de
estudio que pude incluir toda un área urbana más el área ocupada por la
periferia o un conjunto de espacios ocupados por asentamientos humanos. En muchas ocasiones esta escala se asocia
con la extensión de un municipio. En
la escala del territorio se suelen analizar los problemas ambientales
derivados del crecimiento físico de los asentamientos humanos y su entorno,
valorando aspectos ambientales impuestos por el desarrollo urbano,
relacionados con los recursos naturales de los ecosistemas que son
influenciados por el crecimiento del hábitat humano y las relaciones que se
establecen entre éstos. En esta escala
espacial se producen efectos muy diversos, que contienen una premisa básica
el conjunto de actividades relacionadas con la extracción y transformación de
recursos hacia los asentamientos humanos.
Esto puede incluir la absorción de tierras fértiles, constantes
cambios en el uso del suelo, urbanizaciones erráticas, afectaciones a las
formas de agua superficiales y a la escorrentía superficial, así como el
impacto que genera en los medios habitados, producción de desechos de diversa
índole, afectación al paisaje rural, deforestación y otros. En la escala del territorio son muy
diversas las actividades humanas que pueden tener severas repercusiones
ambientales. Algunas de ellas son bordadas en los siguientes tópicos.
Distribución espacial de la
población:
La distribución espacial de la población permite explicar el nivel de
complejidad de las estructuras territoriales como parte de los patrones de
asentamientos de la población. La
forma en que se distribuyen los asentamientos humanos en el territorio es la
base para explicar otros aspectos de alta relevancia ambiental, como el uso
del suelo, la accesibilidad a las infraestructuras y los servicios, así como
las pautas culturales de ocupación del suelo de determinados grupos
humanos. La distribución espacial de
la población es una cualidad y aunque se pueden utilizar ciertos índices para
establecer referencias o comparaciones, debido a su carácter cualitativo, siempre
tendrá una salida descriptiva. Existen dos tipos de índices que pueden ayudar
a explicar la forma en que se distribuye una población en el territorio:
· En términos de concentración y dispersión.
· En términos de densidad de población.
Existen diversos índices para explicar la concentración y dispersión
poblacional, entre ellos se encuentra en “Índice Rn”, que se expresa mediante
la siguiente ecuación:
Rn = 2 x 1.80√ N / S
Donde:
S es igual a la superficie del área
que se considera.
N es igual al número de núcleos en
el área considerada.
Este índice según los valores que toma tiene el siguiente significado:
· Valor 0: concentración absoluta.
· Valor 1: Dispersión aleatoria o al azar.
· Valor 2.15: Dispersión ordenada.
Los índices de Densidad expresan la relación entre la cantidad de
habitantes que tiene cierta comunidad humana y el área que ésta ocupa. Se determina dividiendo la población total
entre la superficie que ésta abarca y se suele expresar en “habitantes x
hectáreas”. Existen dos formas de utilizar los índices de densidad: Densidad
Bruta y Densidad Neta.
Otro aspecto que contribuye a explicar la distribución espacial de la
población es la organización jerárquica de los asentamientos humanos. Dentro
del conjunto de asentamientos humanos
que ocupan un territorio se establecen jerarquías que pueden originarse por
la cantidad de población, por la cantidad o tipos que poseen. Estos factores
permiten establecer ciertas graduaciones dentro de todo el sistema de
asentamientos humanos en el territorio, lo que tiene una alta trascendencia
ambiental, porque la jerarquía expresadas en términos de dependencias de los
asentamientos humanos permite afirmar, que mientras mayores son las
distancias de dependencias de los asentamientos con respecto a otros o a sus áreas
de influencia, estos serán más propensos a la degradación de sus recursos
naturales por el impacto del transporte y las infraestructuras, crecerán las
tendencias de movilidad de la población, tendrán menor potencial de acceso al
desarrollo y serán mayores las probabilidades de que se vean en peligro de
desaparición los hábitos culturales y los patrones de conductas locales. La organización
jerárquica de los asentamientos humanos no sólo se explica por su
distribución espacial, sino en términos de accesibilidad.
Grado de urbanización del
territorio (comunidad, municipio, departamento, región, país)
El grado de urbanización de un territorio (comunidad, municipio,
departamento, región, país) representa la relación entre la población urbana
y la población total expresada en forma de porcentaje y se determina:
G.U. = (Pu ÷ Pt) x 100
Donde:
G.U. es igual al grado de
urbanización.
Pu es igual a la población urbana.
Pt es igual a la población
total.
Como se puede apreciar, el grado de urbanización es un indicador
adimensional que relaciona o explica, del total de población, qué cantidad
habita en zonas urbanas. A pesar de utilizarse una fórmula matemática para su
cálculo no deja de ser un indicador cualitativo que se utiliza para conocer
el avance del proceso de urbanización en un territorio o país y ello permite
correlacionar el creciente proceso de urbanización. O la disminución o
pérdida de la población rural.
Accesibilidad:
El concepto de accesibilidad se utiliza para explicar las
interrelaciones entre las actividades humanas, el medio ambiente y el sistema
de transporte. Los indicadores de
accesibilidad pretenden dar una medida de la separación de actividades o
asentamiento humanos que se encuentran conectados entre sí mediante un
sistema de transporte.
Existe una alta diversidad de métodos para determinar la accesibilidad,
basados en criterios cualitativos o cuantitativos, pero todos tienen como
finalidad medir una cualidad que es precisamente la accesibilidad y
compararla con los índices similares de otros territorios.
Las mediciones o índices más sencillos de la accesibilidad de un
territorio se pueden determinar de dos formas según la disponibilidad de
datos y tiempo para el estudio:
· En términos de presencia o ausencia.
· En términos de densidad.
El indicador de presencia – ausencia de la accesibilidad se determina dividiendo
el territorio de estudio en varias zonas núcleos habitados, comunidades,
aldeas, zonas por tipos de tamaño de aldea, unidades de estudio del paisaje,
o cualquier otra subdivisión. Es
recomendable el trazado de una cuadricula, ya que la valoración se realiza
por cuadricula, otorgando un valor binario (0 – 1) según la ausencia o
presencia, integrando posteriormente los valores obtenidos para calcular un
índice global de la zona de estudio.
El indicador presencia – ausencia se puede obtener de forma compleja,
añadiendo al código de presencia – ausencia, información adicional que
clasifica las vías según su importancia o el número de veces o la longitud de
cada uno de los tipos de vías de comunicación que aparecen en la zona de
estudio.
Los indicadores de densidad relacionada la cantidad de carreteras,
caminos, vías de comunicación de cualquier tipo, con la superficie de la zona
de objeto de estudio. Cuanto más densa sea la red de vías, menor será la
distancia media entre dos puntos cualesquiera del área objeto de estudio.
El procedimiento inicial es el mismo que se describió para definir las
unidades de estudio en el caso anterior, posteriormente se obtiene unidades
zonificadas por rangos de densidad, lo que permite explicar el grado de interconexión
y accesibilidad por zonas de estudio. La densidad se puede determinar
mediante la siguiente formula:
D = km de red (km / km2)
Área de la zona de
estudio
Este índice de accesibilidad, como medida de la densidad de
infraestructuras de comunicación, también se puede expresar jerarquizando las
vías según su tipología o características, según se muestra en la siguiente
formula:
D ═ 1.5
a + b + 0.4 C
S
Donde:
a es igual a kilómetros de
carreteras de más de 6 metros de ancho y firme en buen estado.
b es igual a kilómetros de carreteras
con firme e buen estado y ancho entre 4 y 6 metros.
c es igual a kilómetros de caminos
forestales de tierras compactadas o macadán y ancho superior a 4 metros.
S es igual a kilómetros cuadrados de superficie de la zona de estudio.
Con los resultados obtenidos se puede lograr una categorización según
las características de las vías para el territorio. Los asentamientos humanos
con bajos índices de accesibilidad presentan dificultades con el acceso a los
servicios de salud, y educación lo que incide de forma negativa en la calidad
de vida de la población. También la falta de accesibilidad disminuye las
posibilidades de comercializar los productos agrícolas, lo que afecta
negativamente la economía local, puesto que la accesibilidad es una
dinamizadora de la economía local. En el análisis de la accesibilidad tienen
mucha importancia las características de la red vial, sobre todo en aquellas
comunidades que sólo cuentan con acceso en ciertas épocas del año (estación
seca) y cuando llegan los períodos lluviosos suelen quedar incomunicadas,
hasta para recibir auxilios en casos de emergencias provocadas por eventos
naturales. Forma parte de la
accesibilidad la caracterización del transporte, el cual esta muy relacionado
con la movilidad de la población.
Análisis ambiental de uso del suelo en el territorio
El análisis ambiental del uso del suelo debe realizarse considerando
sus cualidades como atributo. Este
procedimiento permite considerar el selo no como un recurso natural más, en
términos de potencialidades y restricciones, sino que considera la mayor
cantidad de cualidades del medio ambiente en un territorio para determinar,
como éstas interactúan cante diversos usos e identificar aquellos que son más
compatibles con el medio.
Se trata también de identificar el grado de acogida que existe en un
territorio para determinados usos y en que medida el uso actual se aproxima a
ese grado de acogida, así como los impactos que se pudieran estar ocasionando
por una alta desviación entre el uso actual y la vocación de suelo. Los tipos de usos que el ser humano asigna
a un espacio determinado pueden ser diversos y se pueden categorizar según la
escala de análisis desde el territorio hasta el sitio. La siguiente tabla relaciona algunos tipos
de uso de suelo en la escala del territorio.
Tabla: Algunos tipos de usos
del suelo en la escala territorial
En la vida real no siempre los usos de un territorio se presentan
claramente diferenciados, lo más común es encontrar actuando un conjunto de éstos
al mismo tiempo. A estos usos del
suelo que actúan en conjunto, superpuestos jerárquicamente, uno encima del otro,
referidos a una misma zona o área geográfica, se les conoce como
superposición de usos. Por ejemplo,
existen casos de explotaciones mineras que al mismo tiempo son asentamientos humanos
o conglomerados industriales que tienen insertados asentamientos humanos o en
el caso urbano usos residenciales, que tiene incluidos usos comerciales. Pueden coexistir también usos diversos en
un territorio. La superposición de usos en el territorio no debe verse como
un problema ambiental, mientras los tributos ambientales en ese espacio
tengan una alta vocación para esos uso y los impactos negativos que éstos
generan sean mínimos, a no ser que los usos entren en conflictos entre
si. Cuando sucede lo contrario,
entonces será necesario determinar dentro del conjunto de usos, aquello que
no tengan vocación y / o generen altos impactos negativos para realizar un ordenamiento
de los mismos. Los problemas
ambientales más relevantes en la escala del territorio, relacionados con los usos
del suelo se pueden resumir en:
1.
Desequilibrio en la distribución espacial de la población
(concentración en algunos casos y despoblamiento en otros).
2.
Impactos ambientales ocasionados por la localización de
infraestructuras no compatibles con los atributos del medio.
3.
Desequilibrio entre el uso real y la vocación del medio
ambiente.
4.
Riesgos naturales en la localización de actividades.
5.
Déficit de infraestructuras y equipamiento colectivo.
6.
Conflicto entre sectores y actividades.
7.
Conflictos entre los objetivos de los habitantes y los
actores externos.
Los usos que se pueden asignar al suelo en la escala del territorio no
repercuten de igual forma en el medio ambiente. En la siguiente tabla se realiza una
síntesis de estas incidencias ambientales.
Tabla: Algunas alteraciones
territoriales que pueden generar ciertos tipos de suelo.
Fuente: Milán / 2000.
La valoración ambiental del uso del suelo consiste en determinar la
mayor cantidad de atributos ambientales posibles y sobreponer la mayor
cantidad de uso posibles, posteriormente para cada uso de valora la capacidad
de acogida entre el atributo y el uso, grado en el uso actual se adapta a la
capacidad de acogida e importancia del impacto generado por el uso. Como se ha dicho en el primer capitulo, los
atributos expresan cualidades ambientales de un territorio y al
sobreponérsele en uso se obtiene la vocación que pude tener el territorio
para un uso determinado.
Valorización de las
vocaciones y los impactos generados por los usos en el territorio
Según se ha explicado, este procedimiento se basa en valorar por
separado la aptitud o vacilación de un territorio para determinados uso y
posteriormente evaluar los impactos negativos que generan los uso sobre los
atributos. El procedimiento consta de tres etapas básicas:
1. Valorar la vocación aptitud;
2. Valorar los impactos;
3. Análisis de vocación versus impactos.
Las principales aplicaciones del procedimiento son:
· Para los diagnósticos
territoriales (municipales y/o comunitarios) permite determinar la vocación
del suelo y compararla con el uso actual y ello permite determinar las
desviaciones entre la vocación y el uso actual. Además permite determinar el
nivel de impacto ocasionado por el uso.
· Para la planificación
permite predecir cuales son las vocaciones o aptitudes del territorio,
conjuntamente con el nivel de impactos que esos usos podrían ocasionar, lo
que permite disponer de un conjunto de alternativas para asignar nuevos usos
a los suelos en los planes de ordenamiento.
· Para la evaluación de
impactos ambientales, permite analizar en la línea base la vocación del suelo
y predecir en la línea base la vocación del suelo y predecir cuales son los efectos que están causando
ciertos usos, así como predecir los potenciales impactos que puede ocasionar
un proyecto sobre el uso del suelo.
· Para la restauración
ambiental, el procedimiento permite seleccionar aquellos usos que más se
adapten a la aptitud del territorio.
La vocación
La vocación expresa la aptitud natural que tiene cierto medio
ambiente, representado por sus atributos (cualidades) para acoger determinados
usos. La vocación es una cualidad
intrínseca del medio.
Los impactos
El termino impacto aquí utilizado, se define como el cambio de valor
del territorio o de algunos elementos, puntos, ecosistemas, unidad de
estudio, como consecuencia de la reacción o respuesta del mismo ante ciertas
influencias externas. De esta forma el
valor de impacto viene dado por la diferencia entre el valor final del uso
una vez asignado, con respecto a sus valor inicial (antes de asignar el
uso). Luego, término de impacto
utilizado no debe confundirse con los procedimientos que se siguen cuando se
realiza un estudio de impacto ambiental para ciertos proyectos o actividades
que establecen los instrumentos legales de cada país, los cuales tienen sus
propias metodologías de identificación, valoración y análisis. Por ello es
importante considerar que:
· El territorio puede tener
diferentes reacciones ante un uso.
· Un mismo tipo de uso puede
generar efectos diversos según de medio al cual se asigne.
Tanto los impactos como la vocación son susceptibles a
valorarse para cada uso (como la valoración se basa en cualidades del medio,
su caracteres es cualitativos) a través de matrices y estas valoración puede
traducirse en clases de impactos y clases de vocación puede traducirse en
clases de impactos y clases de vocación o aptitud. En estos casos las
matrices y mapas de impactos brindaran significativa información sobre la
compatibilidad entre el uso del suelo y el medio ambiente, mientras que la
vocación o aptitud expresará el grado de acogida que tiene el medio ambiente
de un territorio para determinados uso.
Nivel de
idoneidad
La idoneidad en el uso busca un equilibrio ambiental
que viene expresado por los estados resultantes de los impactos y la vocación. Un grado óptimo de equilibrio entre la
vocación y los impactos estaría dado por el mayor grado de vocación del
territorio a determinados uso, con el mínimo nivel de impacto.
Ahora bien, es evidente advertir que el máximo grado
de vocación se consigue asignado o seleccionado aquellos usos cuyos niveles
de vocación con los atributos ambientales son los más elevados. Eso se traduce en seleccionar en cada unidad
de estudio aquel o aquellos usos que adquieren valores más altos de
vocación. Mientras que el nivel mínimo
de impacto se consigue seleccionando en cada unidad de estudio aquel o
aquellos usos que adquieren valores más bajos de impactos.
Otra lección importante del método, es que permite
apreciar cuales son los usos que más se apartan de la vocación o que mayores
impactos generan. Sin embargo muy pocas veces sucede que el grado óptimo de
equilibrio existe en todas las unidades de estudio. Se pueden presentar los
siguientes casos:
1. Puntos con vocación para una sola actividad, o sea puntos
donde coinciden la máxima vocación y el mínimo impacto.
2. Puntos aptos para varias actividades, que pueden ser
compatibles (pueden coexistir) por el mínimo nivel de impacto.
3. Puntos aptos para varias actividades que pueden ser
incompatibles (No pueden coexistir) por el máximo nivel impactos.
El procedimiento permite cualificar los equilibrios
antes de asignar nuevos usos, sin embargo al asignar nuevos usos no permite
valorar la evolución de este equilibrio en el tiempo. La valoración se puede realizar a partir de
escalas cualitativas, a las que se les asigna un valor o peso de importancia,
asociados a rangos numéricos. En las
siguientes tablas se desarrolla un ejemplo sobre construir la matriz de
valoración entre la capacidad de acogida, el uso actual y el nivel de
impacto.
Tabla:
Ejemplo de una matriz de valoración de la vocación entre los atributos y los
uso
Tabla:
Ejemplo de una matriz de valoración de los impactos entre los atributos
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